廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法的通知
各有關(guān)單位:
為發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用,吸引社會資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),規(guī)范廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金運作,我們制定了《廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財政局
2022年3月18日
(此件主動公開)
廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金(以下簡稱“引導(dǎo)基金”)的設(shè)立和運作,更高水平集聚創(chuàng)新資源,培育內(nèi)生增長的未來產(chǎn)業(yè),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進科技創(chuàng)新若干規(guī)定》等文件,制定本辦法。
第二條【引導(dǎo)基金定義】本辦法所稱引導(dǎo)基金,是指由廈門市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)、廈門市財政局(以下簡稱“市財政局”)出資設(shè)立,用于支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),按照市場化方式運作,專業(yè)化管理的政策性基金。引導(dǎo)基金發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng),引導(dǎo)社會資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),重點投向廈門科學(xué)城內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項目、技術(shù)和人才向產(chǎn)業(yè)聚集。
第三條【適用范圍】本辦法適用于引導(dǎo)基金投資的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金(以下簡稱“子基金”)以及引導(dǎo)基金直接投資的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
第四條【管理機構(gòu)】引導(dǎo)基金的出資及監(jiān)督管理機構(gòu)為市科技局和市財政局,廈門海峽科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金管理有限公司(以下簡稱“引導(dǎo)基金管理公司”)受托作為引導(dǎo)基金的管理公司,具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的管理和運營。
第五條【基金性質(zhì)】引導(dǎo)基金為政策性基金,按照本辦法運作和管理,今后引導(dǎo)基金新注入的財政性資金,也按本辦法進行管理。
第二章 管理架構(gòu)和職責(zé)
第六條【引導(dǎo)基金監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)】引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)主要履行以下職責(zé):
(一)制定引導(dǎo)基金管理辦法;
(二)審定引導(dǎo)基金擬投資子基金設(shè)立方案和重大事項變更;
(三)引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)為必要的其他事項。
第七條【引導(dǎo)基金管理公司職責(zé)】引導(dǎo)基金管理公司負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常經(jīng)營管理。主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)引導(dǎo)基金管理辦法制定引導(dǎo)基金相關(guān)工作制度,組建引導(dǎo)基金專家評審委員會;
(二)對擬投資的子基金和企業(yè),負(fù)責(zé)篩選匯總投資意向并開展盡職調(diào)查,組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)基金投資決策,組織進行投資實施、投后管理及退出實施等專業(yè)化運作;
(三)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的合規(guī)運營,在每一會計年度結(jié)束后四個月內(nèi)向引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)報送引導(dǎo)基金年度運行情況報告、經(jīng)審計的引導(dǎo)基金年度會計報告;
(四)引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)委托的其他事項。
第三章 引導(dǎo)基金的規(guī)模和資金來源
第八條【引導(dǎo)基金規(guī)模】引導(dǎo)基金規(guī)劃總規(guī)模30億元,其中財政出資部分可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、市場容量逐年分期到資,并以增加引導(dǎo)基金管理公司國有資本金形式注入。
第九條【資金來源】引導(dǎo)基金主要資金來源:
(一)財政科技發(fā)展經(jīng)費;
(二)原注入成果轉(zhuǎn)化基金和種子天使基金的資金;
(三)引導(dǎo)基金的投資收益及其它收益;
(四)其他資金來源。
第十條【資金管理】引導(dǎo)基金實行專戶管理、??顚S?,引導(dǎo)基金的收益在扣除基金管理費、收益分配和其它必要開支后留存在引導(dǎo)基金銀行專用賬戶,全部用于引導(dǎo)基金的滾動發(fā)展。
第四章 引導(dǎo)基金的運作原則與方式
第十一條【引導(dǎo)基金運作原則】引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)決策、促進創(chuàng)新”的原則進行投資運作,積極吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)或基金管理團隊來廈門發(fā)展,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
第十二條【專家評審委員會】引導(dǎo)基金管理公司設(shè)立專門的專家評審委員會(以下稱“評委會”),制定相應(yīng)投資評審規(guī)則。
第十三條【引導(dǎo)基金投資模式】引導(dǎo)基金的投資運作可采用以下模式:
(一)甄選具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基金管理經(jīng)驗的國內(nèi)外優(yōu)秀基金管理團隊,合作設(shè)立子基金,也可以采取增資方式參投已設(shè)立的子基金;
(二)直接投資廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
第十四條【子基金設(shè)立程序】引導(dǎo)基金吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立子基金,操作程序如下:
(一)公開征集:由引導(dǎo)基金管理公司向社會公開發(fā)布引導(dǎo)基金申報指南。
(二)子基金申報:
1.申請新設(shè)子基金的,申請機構(gòu)在提交子基金申報方案時,須至少已經(jīng)募集到擬設(shè)立子基金總規(guī)模的 30%資金(不含引導(dǎo)基金出資部分),并提供擬出資人的出資承諾函、出資能力證明和申報指南要求的材料;
2.已經(jīng)設(shè)立的子基金申請引導(dǎo)基金出資的,子基金設(shè)立時間不超過 18個月(自子基金工商注冊之日起至引導(dǎo)基金受理其申請之日止)。申請機構(gòu)應(yīng)提供合伙人會議決議(股東會決議)和申報指南要求的材料。合伙人會議決議(股東會決議)應(yīng)包括以下內(nèi)容:子基金現(xiàn)有全體出資人同意申請引導(dǎo)基金以平價出資、同意引導(dǎo)基金享有子基金已投資項目收益、同意豁免引導(dǎo)基金罰息等。
(三)盡職調(diào)查:引導(dǎo)基金管理公司對經(jīng)初步篩選的申請人資料和方案獨立或委托第三方機構(gòu)開展盡職調(diào)查,提出擬合作項目的盡職調(diào)查報告,提出投資建議并上報評委會。
(四)專家評審:引導(dǎo)基金管理公司將申請人的申報資料、子基金設(shè)立方案、盡職調(diào)查報告、投資建議等資料提交評委會評審,并將評審結(jié)論上報引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
(五)社會公示:對引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)審批通過的擬投資子基金方案,予以公示5個工作日。
(六)方案實施:社會公示無異議的子基金方案,由引導(dǎo)基金管理公司負(fù)責(zé)簽署相關(guān)投資文件、撥付資金和落實投資方案。
引導(dǎo)基金管理公司向子基金撥付資金時,引導(dǎo)基金出資款項應(yīng)在其他出資人(政府引導(dǎo)基金除外)的當(dāng)期出資總額50%及以上實際到位后,由引導(dǎo)基金同比例撥付至子基金賬戶。如子基金總規(guī)模減少,引導(dǎo)基金按同比例縮減投資額。
(七)投資后管理及退出:引導(dǎo)基金管理公司負(fù)責(zé)開展投后管理,辦理投資回收與退出。
第十五條【直投程序】引導(dǎo)基金直接投資于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),操作程序如下:
(一)公開征集:由引導(dǎo)基金管理公司向社會公開發(fā)布引導(dǎo)基金申報指南,申請投資的企業(yè)根據(jù)指南要求進行申報。
(二)盡職調(diào)查:引導(dǎo)基金管理公司對經(jīng)初步篩選的申請項目資料和方案進行獨立或委托第三方機構(gòu)開展盡職調(diào)查,提出擬投資項目的盡職調(diào)查報告,提出投資建議并上報評委會。
(三)專家評審:引導(dǎo)基金管理公司將擬投資項目的申報資料、盡職調(diào)查報告、投資建議等資料提交評委會評審,并將評審結(jié)論報備引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)。
(四)社會公示:對已報備引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)的擬投資項目,予以公示5個工作日。
(五)方案實施:社會公示無異議的擬投資項目,由引導(dǎo)基金管理公司負(fù)責(zé)相關(guān)投資文件簽署、資金撥付,落實投資方案。
(六)投資后管理及退出:引導(dǎo)基金管理公司負(fù)責(zé)開展投后管理,辦理投資回收與退出。
第五章 子基金規(guī)定
第十六條【注冊要求】申請引導(dǎo)基金投資的子基金應(yīng)在廈門市登記注冊,按照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門和行業(yè)組織履行登記備案手續(xù)并接受監(jiān)管。
第十七條【子基金運作原則】引導(dǎo)基金參股的子基金采取市場化機制運作,依據(jù)公司章程或合伙協(xié)議等相關(guān)約定進行投資、管理和退出。引導(dǎo)基金管理公司可向子基金派出代表,監(jiān)督子基金的投資和運作,但不參與子基金的日常管理。
第十八條【出資比例】引導(dǎo)基金出資比例為:
(一)引導(dǎo)基金在單個子基金中的累計出資比例原則上不超過該子基金認(rèn)繳出資總額的30%,且原則上不超過1.5億元;
(二)各級政府引導(dǎo)基金出資比例原則上合計不超過該子基金認(rèn)繳出資總額的50%。
第十九條【子基金規(guī)模】子基金規(guī)模要求:
(一)子基金規(guī)模原則上不低于1億元、不超過5億元;全部出資在4年內(nèi)實繳到位,其中首期到位資金不低于認(rèn)繳出資總額的30%,所有投資者均以貨幣形式出資;
(二)引導(dǎo)基金不得作為普通合伙人承擔(dān)無限責(zé)任,子基金的其余資金應(yīng)依法募集;
(三)子基金投資項目總數(shù)原則上不低于10個。
第二十條【子基金存續(xù)期】子基金存續(xù)期限原則上不超過10年,其中投資期不超過5年;在子基金資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下,經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致,最多可延長2年。
第二十一條【子基金投資對象】子基金投資于種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的金額不低于子基金可投規(guī)模(子基金實際到資金額扣除子基金管理費)的60%。種子期、初創(chuàng)期企業(yè)原則上須同時滿足以下條件:
1.子基金投資決策時,企業(yè)設(shè)立時間不超過7年且未上市;
2.企業(yè)從業(yè)人數(shù)不超過200人;
3.子基金投資決策時,上一年度的凈資產(chǎn)不超過5000萬元。
第二十二條【返投要求】子基金返投廈門的比例:
(一)子基金可投規(guī)模中,投資于在廈門注冊企業(yè)的金額不低于引導(dǎo)基金對子基金實繳出資額的1.5倍。
(二)子基金投資于我市企業(yè)的投資額計算包括:
1.子基金投資于注冊地為我市的企業(yè);
2.子基金投資且從外地招商引入注冊地遷移至我市的企業(yè),該企業(yè)在我市實際經(jīng)營產(chǎn)生納稅,可按子基金對該企業(yè)的投資金額的2倍放大計入;
3.子基金投資的注冊地為外地的企業(yè),如其對我市有實際投資行為并實際經(jīng)營產(chǎn)生納稅的,可按該外地企業(yè)對廈門市子公司的投資金額計入該子基金對我市企業(yè)的投資金額。
第二十三條【管理團隊】子基金管理團隊?wèi)?yīng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)操守,近五年無重大過失,無受行政主管機關(guān)或司法機關(guān)處罰的不良記錄;
(二)具有較強的資金募集能力,可以在規(guī)定期限內(nèi)完成社會資金的募集,并有意愿及能力履行資金募集的兜底義務(wù);
(三)具備較強的專業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商能力;
(四)管理和投資運作規(guī)范,具有嚴(yán)格的投資決策程序、風(fēng)險控制機制和健全的財務(wù)管理制度;
(五)至少有3名具備5年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職高級管理人員;在擬投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi),至少有3個投資成功案例;
(六)管理團隊?wèi)?yīng)參股子基金或認(rèn)繳子基金份額,且實繳出資額不得低于子基金認(rèn)繳出資額的1%。
第二十四條【子基金管理費】子基金管理公司的管理費、門檻收益及超額收益分配按照市場化原則操作,由引導(dǎo)基金管理公司與子基金管理公司根據(jù)行業(yè)慣例協(xié)商確定,并在子基金合伙協(xié)議(或公司章程)中明確約定,原則上管理費最高不超過子基金認(rèn)繳出資額的2.5%。
第六章 直接投資項目規(guī)定
第二十五條【直投方式】引導(dǎo)基金直接投資可采取以下兩種方式,具體由引導(dǎo)基金管理公司根據(jù)企業(yè)不同情況而確定:
(一)引導(dǎo)基金以直接股權(quán)投資方式支持企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動,促進科技人才以優(yōu)秀成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),投資額以不超過企業(yè)實繳注冊資本的20%為限。
(二)引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資后,按不超過其實際投資額50%的比例跟進投資,投資價格與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)相同。
第二十六條【直投項目要求】申請引導(dǎo)基金直接投資的企業(yè),應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)在我市注冊運營的非上市獨立企業(yè)法人,成立期限在1年以上、7年以內(nèi);
(二)職工人數(shù)在300人以下,直接從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上;
(三)年銷售收入在8000萬元以下,凈資產(chǎn)在5000萬元以下。
第二十七條【投資期限及投資金額】引導(dǎo)基金直接投資項目的投資期限原則上不超過5年,對單個企業(yè)的投資金額不低于100萬元且不超過500萬元,所持股權(quán)不超過被投資企業(yè)總股本的20%,且引導(dǎo)基金不做第一大股東、不參與企業(yè)具體經(jīng)營、不參與企業(yè)利潤分配,也不承擔(dān)企業(yè)債務(wù)。
第二十八條【投后管理】引導(dǎo)基金管理公司應(yīng)通過委派人員等方式對引導(dǎo)基金直接投資項目履行投后管理職責(zé),如項目出現(xiàn)影響引導(dǎo)基金重大權(quán)益的事項,應(yīng)及時上報引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)。
第七章 引導(dǎo)基金的退出
第二十九條 【子基金退出】引導(dǎo)基金參股子基金形成的股權(quán)或財產(chǎn)份額,可根據(jù)各參股子基金合伙協(xié)議約定的退出方式實現(xiàn)退出。
第三十條【直投項目退出】引導(dǎo)基金直接投資形成的股權(quán)或財產(chǎn)份額,投資5年內(nèi)或投資期滿,可由原股東、原股東指定的第三方或被投資企業(yè)按原投資金額的本金加收益(收益率按回購日一年期中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計算)回購,或按投資協(xié)議約定采取市場化方式轉(zhuǎn)讓股權(quán)。
第三十一條【原項目退出】原廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金、廈門市科技創(chuàng)業(yè)種子暨天使投資基金投資的企業(yè)按投資協(xié)議約定的退出方式實現(xiàn)退出。
第三十二條【豁免評估和掛牌】第二十九條、三十條和三十一條的投資退出免于資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易市場公開掛牌轉(zhuǎn)讓。引導(dǎo)基金投資退出的本金和收益,進入引導(dǎo)基金專戶,用于循環(huán)投資。
第八章 引導(dǎo)基金的激勵機制
第三十三條 【激勵方式】為鼓勵子基金投資于廈門市種子期、初創(chuàng)期企業(yè),在滿足返投要求的前提下,子基金可在以下激勵方式中任選其一:
(一)回購:自引導(dǎo)基金首期實繳資金到位后4年內(nèi),子基金管理公司或其指定的主體可以申請回購引導(dǎo)基金持有的基金份額,回購價格按照子基金合伙協(xié)議約定計算,并不低于投資金額及按中國人民銀行公布的同期人民幣存款基準(zhǔn)利率(高于2%時,按2%計算)計算的收益之和,回購份額不超過引導(dǎo)基金持有份額的50%;超過4年后回購的,將與其他出資人同股同權(quán)退出。
(二)讓利:引導(dǎo)基金以獲得的超額收益為限,按子基金返投任務(wù)完成情況實行分檔讓利。超額收益是指扣除引導(dǎo)基金本金及門檻收益后的部分,讓利對象為子基金管理公司和其他出資人:
1.若子基金返投金額達到引導(dǎo)基金實繳出資金額的150%(不含)-200%(含),引導(dǎo)基金將投資所得超額收益的50%進行讓利;
2.若子基金返投金額達到引導(dǎo)基金實繳出資金額的200%以上,引導(dǎo)基金將投資所得超額收益的80%進行讓利;
子基金存續(xù)期屆滿仍未能完成清算,或返投要求未達到的,引導(dǎo)基金有權(quán)處置其持有的基金份額且不予讓利。
第三十四條【激勵審批程序】第三十三的激勵審批程序如下:
(一)申請:滿足條件的子基金管理公司可向引導(dǎo)基金管理公司提出激勵申請。
(二)審核:引導(dǎo)基金管理公司獨立或委托第三方機構(gòu)對子基金管理公司的激勵申請進行審核,并提出審核意見。
(三)決策:完成申請審核后,引導(dǎo)基金管理公司將激勵申請和審核意見提交引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
(四)公示:引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)審批通過后,對擬采取的子基金激勵方案進行公示,公示期為 5個工作日。
(五)執(zhí)行:社會公示無異議的,引導(dǎo)基金管理公司與子基金管理公司及全體出資人簽署讓利的相關(guān)法律文件并執(zhí)行激勵方案。
第九章 引導(dǎo)基金的風(fēng)險控制
第三十五條 【禁止從事業(yè)務(wù)】引導(dǎo)基金及其參股的子基金不得從事以下業(yè)務(wù):
(一)從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);
(二)投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品;
(三)向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外);
(四)吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借(以股權(quán)投資為目的可轉(zhuǎn)債除外);
(五)進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資;
(六)發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金;
(七)其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。
第三十六條【單方退出情形】子基金有下列情況之一的,引導(dǎo)基金有權(quán)單方選擇退出,并由子基金管理公司(或其關(guān)聯(lián)方)回購引導(dǎo)基金所持份額:
(一)子基金方案經(jīng)批準(zhǔn)1年以上,未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或增資(入伙)手續(xù)的;
(二)自引導(dǎo)基金撥付子基金賬戶1年以上,子基金未完成任何投資項目的;
(三)子基金投資領(lǐng)域和方向不符合本辦法規(guī)定的政策目標(biāo)和基金策略的;
(四)子基金運營有違法違規(guī)行為并被依法查處的;
(五)子基金投資期屆滿后,仍未達到返投要求的;
(六)其他危及引導(dǎo)基金安全或違背引導(dǎo)基金運行目標(biāo)情形的。
第三十七條【子基金盈虧分配】子基金投資項目退出后,收回資金不得再用于對外投資,須及時按合伙協(xié)議或公司章程約定向投資人進行分配。分配采取整體“先回本后分利”方式,投資回收資金先按照子基金各出資人實繳出資比例分配給各出資人,直至各出資人收回全部實繳出資,剩余的投資收益再按照子基金合伙協(xié)議(或公司章程)等約定的方式予以分配。
子基金清算出現(xiàn)虧損時,原則上首先由子基金管理公司(或其關(guān)聯(lián)方)作為普通合伙人在其出資范圍內(nèi)承擔(dān),不足部分再由子基金各出資人按出資比例承擔(dān),引導(dǎo)基金承擔(dān)虧損金額以其出資額為上限。
第三十八條【核心人員鎖定】子基金合伙協(xié)議(或公司章程)須對子基金投委會委員和管理團隊的核心人員進行鎖定,被鎖定人員如發(fā)生人員變動須經(jīng)合伙人大會或股東(大)會等子基金相關(guān)權(quán)利機構(gòu)表決通過。
第三十九條【業(yè)務(wù)隔離】引導(dǎo)基金管理公司應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分引導(dǎo)基金投資所形成的資產(chǎn)和引導(dǎo)基金管理公司的其他資產(chǎn),保證引導(dǎo)基金投資所形成資產(chǎn)的獨立和完整;確保引導(dǎo)基金業(yè)務(wù)和引導(dǎo)基金管理公司的其他業(yè)務(wù)相互獨立,隔離業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第四十條【追責(zé)】對子基金管理公司弄虛作假欺騙引導(dǎo)基金或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費引導(dǎo)基金等行為,引導(dǎo)基金管理公司將依法追究相關(guān)責(zé)任,同時啟動子基金清算程序,并上報引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)。
第十章 盡職免責(zé)和容錯機制
第四十一條【損失處理】對引導(dǎo)基金的績效評價堅持從整體效能出發(fā),對引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果進行綜合績效評價,不對單只子基金或單個投資項目的盈虧進行績效考核。引導(dǎo)基金在直接投資項目投資損失率不超過累計投資規(guī)模40%的情況下,當(dāng)直接投資項目出現(xiàn)風(fēng)險損失經(jīng)司法訴訟等程序確認(rèn)實際損失后,由引導(dǎo)基金管理公司上報引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)后核銷;在直接投資項目投資損失率超過累計投資規(guī)模40%的情況下,須暫停直接投資活動,及時向引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)報告,由引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)決定處理方案及后續(xù)工作計劃。
第四十二條【免責(zé)規(guī)定】對引導(dǎo)基金管理堅持保護改革、鼓勵探索、寬容失誤、糾正偏差的容錯糾錯機制。遵循市場運作規(guī)律,容忍正常的投資風(fēng)險,對已履行規(guī)定程序做出決策的投資,如因不可抗力、政策變動或發(fā)生市場風(fēng)險等因素造成投資損失的,只要不涉及違法違規(guī)、重大過失和其他道德風(fēng)險,不追究決策機構(gòu)、引導(dǎo)基金管理公司責(zé)任。
第十一章 引導(dǎo)基金的監(jiān)督和績效考核
第四十三條【監(jiān)督考核】引導(dǎo)基金監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對引導(dǎo)基金進行監(jiān)管和指導(dǎo),對引導(dǎo)基金投資形成的資產(chǎn)進行監(jiān)督和績效考核。
第四十四條【管理費和收益分配】引導(dǎo)基金管理公司的運營管理費用和收益分配比例為:
(一)運營管理費用:每年按引導(dǎo)基金實際到資規(guī)模的1.5%加上當(dāng)年度新增直接投資項目投資額的4%計提運營管理費,主要用于引導(dǎo)基金管理公司的運營支出、引導(dǎo)基金政策宣傳、專家評審、專業(yè)性財務(wù)及法律盡職調(diào)查、投后跟蹤管理等。
(二)收益分配:引導(dǎo)基金當(dāng)年度直接投資項目退出收益(即回購金額扣除實際投資額)的30%可分配給引導(dǎo)基金管理公司。
(三)上述運營管理費用及收益分配方案經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后,從引導(dǎo)基金資金中列支。
第十二章 附則
第四十五條【解釋權(quán)】本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條【有效期】本辦法自2022年5月1日起執(zhí)行,有效期5年?!稄B門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金辦法》(廈科規(guī)〔2020〕6號)、《廈門市科技創(chuàng)業(yè)種子暨天使投資基金管理暫行辦法》(廈科聯(lián)〔2017〕57號)同時廢止。
廈門市科學(xué)技術(shù)局 2022年3月21日印發(fā) |