《廈門市重點實驗室管理辦法》已完成修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市科學(xué)技術(shù)局       廈門市財政局

                                   2017年6月30日   

（此件主動公開）

廈門市重點實驗室管理辦法

第一章  總  則

第一條  為創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心,規(guī)范和加強廈門市重點實驗室（以下簡稱“重點實驗室”）的建設(shè)與運行管理，推進(jìn)廈門市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，特制定本辦法。

第二條  重點實驗室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，主要開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化活動，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、促進(jìn)科技資源開放共享和開展交流合作的重要基地。

第三條  重點實驗室是根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展及前沿科技布局需要，依托我市高校、科研院所和科技型企業(yè)建設(shè)的科研平臺，遵照自愿申報、自主投入、自主建設(shè)的原則，實行人、財、物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。

第四條  市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)重點實驗室備案、確認(rèn)和評估等工作。通過確認(rèn)和評估的重點實驗室，可享受相應(yīng)的扶持政策。

第五條  重點實驗室的主要任務(wù)：

    （一）提供有效的科研合作平臺。圍繞解決學(xué)科發(fā)展前沿及我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要科學(xué)問題，依托優(yōu)勢學(xué)科和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，力爭在優(yōu)勢研究領(lǐng)域達(dá)到世界前沿水平，為可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

    （二）實現(xiàn)資源共享開放。擁有較為先進(jìn)的儀器設(shè)備資源，單臺(套)原值30萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備，應(yīng)納入廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺，鼓勵面向社會開放。

 （三）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化。依托重點實驗室開展產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需要，開展應(yīng)用技術(shù)研究或前瞻性、探索性研究課題，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，同時聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。
  

第二章  備案與確認(rèn)

第六條  重點實驗室實行先備案再確認(rèn)的原則，備案一年后符合條件的可申請確認(rèn)。

第七條  申請備案應(yīng)具備的條件：

（一）研究方向明確，定位清晰，符合國家、省、市經(jīng)濟(jì)、社會與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，并具有開展學(xué)科前沿、交叉領(lǐng)域研究的能力。研究成果擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，對行業(yè)具有輻射作用。

（二）申請單位在同領(lǐng)域研究中具有顯著技術(shù)優(yōu)勢和雄厚科研實力，具有承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力，在行業(yè)或領(lǐng)域具有一定的影響力，能引領(lǐng)同類學(xué)科或行業(yè)發(fā)展，備案后應(yīng)加入廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺。

（三）依托高校建設(shè)的，申請學(xué)院原則上應(yīng)為理工科學(xué)院。單個學(xué)院或獨立法人的科研單位，原則上建設(shè)一個重點實驗室（對于專任教師100人以上規(guī)模且具備多個優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)院或科研單位，可根據(jù)不同優(yōu)勢學(xué)科申請復(fù)數(shù)）。原則上同一家企業(yè)只支持建設(shè)一個重點實驗室或工程中心。同一科研人員只可以在一家重點實驗室任職，同一科研項目、專利及成果只屬于一家重點實驗室。

第八條  重點實驗室備案程序：

（一）申報。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布備案通知，申請單位報送備案材料（包含備案申請表及證明材料）。

（二）審核。市科學(xué)技術(shù)局或第三方委托機構(gòu)進(jìn)行審核。

（三）行文。市科學(xué)技術(shù)局行文備案。

第九條  申請確認(rèn)重點實驗室應(yīng)具備以下條件：

（一）通過備案一年以上的重點實驗室，可申請確認(rèn)。

（二）申請確認(rèn)的重點實驗室，依托企業(yè)應(yīng)為在廈注冊的行業(yè)龍頭企業(yè)，上年度營業(yè)收入3億元以上；申請單位應(yīng)具備一定規(guī)模的科研實驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，科研用房面積不少于1000平方米；科研儀器設(shè)備總價原值不少于1000萬元。

（三）重點實驗室要建立專項核算體系，近三年重點實驗室建設(shè)與運行經(jīng)費支出不少于1000萬元；近三年主持各類科技計劃項目及橫向科研項目10項及以上，主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)（疾病診療指南），獲得發(fā)明專利授權(quán)或市級及以上科技進(jìn)步獎。

（四）科研團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理，具有較高的科研水平且成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗豐富，固定科研人員總數(shù)不少于20人，具有中級（含）以上職稱（企業(yè)可為從事專業(yè)技術(shù)研發(fā)5年以上且現(xiàn)年薪30萬元及以上人員）或碩士及以上學(xué)位人員不少于10人；重點實驗室主任應(yīng)具有高級職稱或為企業(yè)技術(shù)總監(jiān)，在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)有一定知名度，近三年應(yīng)承擔(dān)國家項目，獲得發(fā)明專利授權(quán)或市級及以上科技進(jìn)步獎。

（五）重點實驗室積極開展對外開放共享服務(wù)，近三年提供開放共享服務(wù)不少于10家單位或100批次；承辦行業(yè)研討或?qū)W術(shù)會議1次以上；制訂健全的規(guī)章制度，積極為產(chǎn)業(yè)技術(shù)和學(xué)科發(fā)展服務(wù)，可開展多種形式的國內(nèi)外合作與交流。

（六）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)以及學(xué)術(shù)不端等不良行為。

第十條  重點實驗室確認(rèn)程序：

（一）申報。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報通知，申請單位進(jìn)行網(wǎng)上申報（包含申請表和證明符合第九條申報條件的附件材料）。

（二）調(diào)研評審。市科學(xué)技術(shù)局或第三方委托機構(gòu)對申報單位組織現(xiàn)場考察、專家評審。

（三）上會公示。市科學(xué)技術(shù)局局辦公會議審核通過的公示5天，接受社會監(jiān)督。

（四）行文。經(jīng)公示無異議的重點實驗室，市科學(xué)技術(shù)局行文確認(rèn)，統(tǒng)一制作牌匾，享受有關(guān)優(yōu)惠政策和財政科技經(jīng)費資助。

第三章  績效評估

第十一條  對已確認(rèn)的市級重點實驗室，實行動態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次績效評估。評估內(nèi)容參照確認(rèn)申請條件。福建省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點實驗室，依托單位在文件下達(dá)一個月內(nèi)向市科技局報備的，同時納入市級重點實驗室管理，參加每兩年一次的評估工作，享受相應(yīng)扶持政策。

第十二條  評估程序如下：

（一）市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布績效評估通知，重點實驗室報送評估材料。

（二）市科學(xué)技術(shù)局委托專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)評估相關(guān)事務(wù)性工作。評估結(jié)果公示5天。

第十三條  省市級重點實驗室采用相同的績效評估體系，國家級采用較高標(biāo)準(zhǔn)的績效評估體系（同一重點實驗室評估采用其最高級別的績效評估體系）。遇到國家科學(xué)技術(shù)部與市科學(xué)技術(shù)局同年評估的，重點實驗室只需參與國家評估。

第十四條  重點實驗室評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級：

（一）評估得分85分及以上為優(yōu)秀；

（二）評估得分75～85分（不含）為良好；

（三）評估得分60～75分（不含）為合格；

（四）評估得分低于60分（不含）為不合格。

第十五條  連續(xù)兩次評估優(yōu)秀的重點實驗室，第三次免予評估，視為評估優(yōu)秀。

第四章　扶持政策

第十六條  重點實驗室建設(shè)和運行經(jīng)費主要由依托單位自籌解決。新認(rèn)定的市級重點實驗室、經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局推薦上報獲得新認(rèn)定的國家級和省級重點實驗室，可享受以下扶持政策：

省市級重點實驗室，一次性無償資助100萬元。國家級重點實驗室，一次性無償資助1000萬元。

同一級別的多種類型研發(fā)機構(gòu)，按就高不重復(fù)原則享受相關(guān)財政資助資金。國家級和省級重點實驗室，如獲得省財政資金專項扶持的，市財政資金補足至以上資助金額。資助資金用于重點實驗室購置研發(fā)儀器設(shè)備、原材料、勞務(wù)費等持續(xù)建設(shè)支出。

第十七條  重點實驗室申報的市科技計劃項目（申報時需在申請單位后備注重點實驗室名稱），經(jīng)專家評審后，同等條件下可優(yōu)先立項。

第十八條  通過績效評估的重點實驗室，可享受以下扶持政策：

評估良好的省市級重點實驗室，給予20萬元無償資助；評估優(yōu)秀的省市級重點實驗室，給予50萬元無償資助；評估優(yōu)秀的國家級重點實驗室，給予無償資助200萬元無償資助。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條  重點實驗室實行主任負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)相對獨立，財務(wù)實行專項核算，規(guī)范管理。

第二十條  重點實驗室應(yīng)于每年1月31日之前，向市科學(xué)技術(shù)局報送上年度建設(shè)情況統(tǒng)計表，報送情況作為重點實驗室績效評估指標(biāo)之一。

第二十一條　重點實驗室依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后三個月內(nèi)，向市科學(xué)技術(shù)局書面報告有關(guān)變更情況，市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)書面報告和現(xiàn)場核實情況決定原認(rèn)定的重點實驗室資格是否繼續(xù)有效。

如屬國家、省級重點實驗室的，需同時將有關(guān)變更情況向國家、省主管部門報告。

第二十二條  有下列情況之一的，取消其市重點實驗室資格，五年內(nèi)不得重新申請：

（一）依托單位主動提出取消的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)不參與評估的；

（三）連續(xù)兩次評估不合格的；

（四）依托單位有嚴(yán)重違法行為，或發(fā)生重大質(zhì)量、安全等事故的；

（五）依托單位提供虛假材料的；

（六）依托單位存在失信行為并記入市信用系統(tǒng)的。

第六章　附 則

第二十三條  重點實驗室統(tǒng)一命名為“廈門市××重點實驗室”。

第二十四條  本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

元資助，以省廳第二十五條　本辦法自頒布之日起施行，有效期三年?！稄B門市重點實驗室管理辦法》（廈科聯(lián)〔2013〕30號）同時廢止。

附件:廈門市重點實驗室政策解讀